ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 2018 г. № _ «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля – Администрацией сельского ...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
сельского поселения
ЗАВОЛЖЬЕ
муниципальный район
Приволжский
Самарской области
445554, с. Заволжье, ул. Школьная 23,
Приволжского р-на, Самарской области
тел.8(84647) 9-74-26
E-mail: zavolzhie.pv@yandex.ru,
Сайт: http://zavolzh.ru/
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
от 2018 г. № _
«Об утверждении муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля – Администрацией сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области в 2019 году»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Администрация сельского поселения Заволжье
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - Администрацией сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области в 2019 году» (далее – Программа).
2. Опубликовать настоящее Постановление в информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Заволжье» и на официальном сайте сельского поселения Заволжье в сети Интернет
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Заволжье А.И. Подопригора
Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения Заволжье
муниципального района Приволжский
Самарской области
от 25.10. 2018 г. № _45_.
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - Администрацией сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области в 2019 году»
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - Администрацией сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области» (далее - Программа) |
|
Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта) |
- статья 179 Бюджетного кодекса РФ; - Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - статья 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области (далее – Администрация поселения) |
|
Цели муниципальной программы |
- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, (далее – требований, установленных законодательством РФ) - устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; - создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов; |
|
Задачи муниципальной программы |
Задачами программы являются: - укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; - повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
Реализация программы позволит: - повысить эффективность профилактической работы, проводимой Администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области (далее – территория поселения), требований законодательства РФ; - улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; - уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения |
|
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2019 год |
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования – 0,0 рублей. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной
Программы
Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" введена новая статья 8.2 "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований", которая вступила в силу с 1 января 2017 года.
Внесенные изменения обязывают органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области.
К видам муниципального контроля, осуществляемым Администрацией сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области, относятся:
- жилищный контроль на территории сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области;
- контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области.
Раздел 2. Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы «Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля - Администрацией сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области в 2019 году» (далее – Программа) является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (далее – требований, установленных законодательством РФ) и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ.
Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;
3) повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов, сроки и этапы
реализации муниципальной программы
В результате проведенных мероприятий программы:
1) повысится эффективность профилактической работы, проводимой Администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории поселения, требований законодательства РФ;
2) улучшится информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;
3) уменьшится общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.
Срок реализации программы - 2019 год
Раздел 4. Анализ рисков реализации муниципальной программы
В Программу возможны внесения изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами Администрации поселения в 2019 году.
Раздел 5. Перечень основных мероприятий муниципальной
программы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации мероприятия |
|
1 |
Размещение на официальном сайте Администрации для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
в течение года (по мере необходимости) |
|
2 |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
|
органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
в течение года (по мере необходимости) |
|
3 |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
|
органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
в течение года (по мере необходимости) |
|
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
органы (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
в течение года (по мере необходимости) |