ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ «Об утверждении Порядка проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАВОЛЖЬЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИВОЛЖСКИЙ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
ПРОЕКТ Р Е Ш Е Н И Я №
от 2020 года
«Об утверждении Порядка проверки соблюдения гражданином,
замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений на муниципальной службе в Администрации сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области, руководствуясь Уставом сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области, Собрание представителей сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области
РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином» (далее – Порядок) (Приложение № 1).
2. Главе сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области:
2.1. Осуществлять ознакомление с Порядком, утвержденным в пункте 1 настоящего Решения, граждан, впервые поступающих на муниципальную службу в Администрацию сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области.
2.2. Ознакомить под личную подпись муниципальных служащих Администрации сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области с Порядком, утвержденным в пункте 1 настоящего Решения.
3. Опубликовать настоящее Решение в информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Заволжье» и на официальном сайте Администрации сельского поселения Заволжье муниципального района Приволжский Самарской области.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава сельского поселения
Заволжье муниципального района
Приволжский Самарской области А.И.Подопригора
Председатель Собрания представителей
сельского поселения Заволжье
муниципального района Приволжский
Самарской области С.А.Макаров
Приложение № 1
к Решению Собрания представителей
сельского поселения Заволжье
муниципального района Приволжский
Самарской области
от 2020 г. №
«Порядок проверки соблюдения гражданином,
замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином»
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) и определяет порядок:
а) организации проведения проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы,в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы запрета на замещение на условиях трудового договора
должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора(гражданско-правовых договоров)стоимостью более 100 тысяч рублей в течение месяца, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего (далее – проверка);
б) рассмотрения вопроса о поступлении либо непоступлении в орган местного самоуправления уведомления работодателя о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с указанным в подпункте «а» настоящего пункта гражданином.
2. Основанием для осуществления проверки являются:
а) уведомление, поступившее от работодателя в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерацииот 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», о заключении с гражданином, ранее замещавшим должность муниципальной службы, трудового или гражданско-правового договора, при условии,что указанному гражданину комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией,
или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации Комиссией не рассматривался;
б) непредставление работодателем в десятидневный срок со дня заключения трудового или гражданско-правового договора уведомления о заключении с гражданином, ранее замещавшим должность муниципальной службы, трудового или гражданско-правового договора, в случае, если ранее Комиссией было принято в отношении такого гражданина решение о даче согласия на замещение им должности, либо выполнение им работ (оказание услуг) на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции по муниципальному (административному) управлению этой организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;
в) письменная информация, представленная правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами (далее – лица, направившие информацию), о заключении с гражданином трудового договора на замещение должности в организации либо о выполнении работ (оказании услуг) на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции по муниципальному (административному) управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.
3. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
4. В случае поступления в орган местного самоуправления уведомления, предусмотренного подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, рассматривается Главой сельского поселения Заволжье, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, требований статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.
В рамках подготовки мотивированного заключения Глава сельского поселения Заволжье может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправленияи заинтересованные организации.
Кроме того, в рамках подготовки мотивированного заключения комиссия по сюблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
а) проводит проверку материалов с целью выявления поступления в орган местного самоуправления письменного обращения гражданина на получение согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности (далее – письменное обращение гражданина);
б) проверяет наличие в личном деле гражданина копии протокола заседания Комиссии (выписки из него) с решением о даче гражданину согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности (далее – протокол с решением о даче согласия).
При наличии протокола с решением о даче согласия Комиссия по сюблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов информирует Главу сельского поселения Заволжье о соблюдении гражданином запрета и работодателем обязанности, указанных в пункте 1 настоящего Порядка. При этом рассмотрение уведомления не выносится на заседание Комиссии.
Уведомление работодателя и информационное письмо Главе сельского поселения Заволжье приобщаются к личному делу гражданина.
При отсутствии протокола с решением Комиссии о даче согласия либо при наличии протокола с решением об отказе гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в данной организации работ (оказании данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, специалист по управлению персоналом направляет уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления председателю Комиссии.
В случае направления запросов уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
По итогам рассмотрения поступивших документов Комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в Администрации сельсого поселения Заволжье, одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности в организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции муниципального (административного) управления этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.
В этом случае информация о несоблюдении гражданином требований федеральных законов направляется Главой сельского поселения Заволжье работодателю не позднее одного рабочего дня со дня окончания проверки. Работодатель также информируется об обязательности прекращения трудового или гражданско-правового договора с гражданином в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.
Одновременно Главой сельского поселения Заволжье информируются правоохранительные органы и органы прокуратуры по существу вопроса для осуществления контроля за выполнением работодателем требований Федерального закона№ 273-ФЗ.
5. В случае если специалисту по управлению персоналом стало известно о возникновении ситуации, указанной в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка, он информирует Главу сельского поселения Заволжье о несоблюдении работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ. Глава сельского поселения Заволжье в течение трех рабочих дней информирует правоохранительные органы.
6. При поступлении информации, предусмотренной подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка, специалист по управлению персоналом проверяет наличие в личном деле гражданина:
а) протокола с решением Комиссии о даче согласия;
б) письменной информации работодателя о заключении трудового договора с гражданином.
В случае наличия указанных документов специалист по управлению персоналом информирует Главу сельского поселения Заволжье о соблюдении гражданином запрета и работодателем обязанности, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
В случае отсутствия какого-либо из указанных в настоящем пункте документов Комиссия информирует Главу сельского поселения Заволжье о несоблюдении гражданином и (или) работодателем требований Федерального закона№ 273-ФЗ, о чем в течение трех рабочих дней Глава сельского поселения Заволжье информирует правоохранительные органы и (или) лиц, направивших информацию.